各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

按照《工业和信息化部 财政部关于开展涉企保证金清理规范工作的通知》（工信部联运行〔2016〕355号）和《江苏省经济和信息化委员会 江苏省财政厅关于公布省政府部门涉企保证金目录清单的通知》（苏经信减负〔2017〕989号）要求，现将淮安市政府部门涉企保证金目录清单有关事项公布如下：

一、我市地方法规没有设立涉企保证金项目的规定，除完全市场化行为产生的保证金以及金融机构缴纳的保险、保障基金外，市级立项的涉企保证金项目为零。

二、在我市行政区域内收取涉企保证金，严格按照工业和信息化部、财政部公布的《国务院部门涉企保证金目录清单》（附后）执行。

三、各县区要参照国务院部门涉企保证金目录清单，对本地区涉企保证金进一步清理规范，没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金项目一律取消。

四、建立健全涉企保证金配套管理制度。各地、各部门要抓紧制定完善管理制度，建立资金台账，规范管理程序，加强监督检查，严肃财经纪律，将保证金收取及返还情况向社会公开。创新管理方式，加强事中事后监管，加快推动企业诚信体系建设，对诚信记录好的企业免收保证金或降低缴纳比例（额度），适度扩大银行保函应用范围，减少企业资金占用。

五、加强对涉企保证金目录清单执行情况的监督检查，制止各种借保证金名义占用企业资金的行为；对违规向企业收取保证金、不按时返还、挪用保证金等行为要严肃查处，加大曝光和问责力度。

各地、各有关部门要充分认识推行涉企保证金清单制度的重大意义，加强组织领导和政策宣传解读，推动各项工作落到实处。

附件：国务院部门涉企保证金目录清单

                           bet365        淮安市财政局

                                                          2018年1月31日

附件：国务院部门涉企保证金目录清单.xls