乘着经济大环境逐步回暖的东风，涟水县紧扣“两聚一高”，紧盯“两大目标”，牢牢把握稳中求进总基调，坚定不移践行新发展理念，深入实施新“五大工程”，迎难而上，奋力拼搏，为“十三五”发展行稳致远打下了良好基础，当前涟水县工业经济呈现高开缓走的运行态势。

一、中小企业生产运行情况

至5月底，涟水县乡镇工业运行态势良好，共实现产值419.28亿元，同比增长11.04%；营业收入395.52亿元，同比增长8.76%；利税总额34.06亿元，同比增长8.15%；利润总额22.15亿元，同比增长6.28%。其中规模以上工业企业实现产值225.82亿元，同比增长15%；营业收入211.97亿元，同比增长10%；利税18.69亿元, 同比增长11%；利润9.6亿元，同比增长9%。

23户“双高”型企业实现开票销售3.8亿元，同比下降5.36%;实现利润2935万元，同比增长28.03%;实交税金2057万元,同比上升48.28%。

二、涟水县中小企业存在的主要问题

1、工业总产值增长人为乏力。受历史因素影响，工业总产值存在长期虚报情况。现从中央到地方要求“挤水分”，统计法“长牙齿”执法检查，导致众多企业财务人员忌惮承担法律责任，不但不敢继续虚报数字，甚至瞒报、漏报，过度缩小工业总产值数值，造成工业数据统计中总产值与开票销售比小于1的倒挂现象，给工业经济运行带来误判。

2、新旧动能转换不协调。从去年开始，263整治持续发力，铁腕行动清理了在涟的高污染、高耗能企业及项目，为经济的健康可持续发展开辟了新的发展空间。但旧产能所创造的经济价值，并未被绿色、节能、高效、高科技的项目及时填补。从年初开始，涟水的招商引资工作遇到招商信息不足、经济开发区工业储备用地紧缺的瓶颈，新动能的缺位导致工业经济增长后劲不足。

3、食品产业发展不平衡矛盾日益突出。拥有广阔融资市场的今世缘酒业，借白酒行业的复苏东风，核心竞争力不断提升，品牌定位愈发清晰，跨界发展如火如荼，企业效益飞跃式提升。然而剔除今世缘后的食品产业仍然面临着总量较小、大项目偏少和市场竞争力弱等问题。捆蹄、鸡糕等富有地方特色的传统食品，依然面临受众市场面狭窄，同质化竞争，作坊式生产、技术瓶颈有待突破的挑战。

三、解决办法

1、腾笼换鸟。随着土地供给的日益紧张，部分优质企业因无地可用另选他乡。僵尸企业、濒临破产企业、效益低下企业、产业结构低端企业却长期占用着社会资源。加快清理这部分企业有利于资源整合再利用，有利于提高工业用地使用效益，有利于产业转型升级。

2、招商引资创新思路。打破既有招商引资模式，从四面出击引凤来涟到夯基垒台开门接客，切实做好工业生产要素的保障工作。以薛行经济产业园、高沟食品产业园和经济开发区为支撑点，由县政府牵头，联合各家商业银行、安东控股等机构，广泛吸纳社会资本，成立涟水当地的产业发展基金，并交专业的基金公司托管运营，并探索建立企业债券交易平台。以资招商，以资引才，开创招商引资新局面。

3、产业内企业整合。面对竞争日益激烈的市场经济，占据资本优势的大型企业、集团对各细分市场逐步形成垄断的统治局面，传统以企业为单位的竞争模式越发不利于中小企业的成长与壮大。鼓励企业放下既得蝇头小利，打破企业间藩篱，成立联盟，协同作战，有其必要性和紧迫性。以涟水食品行业为例，以食博会的召开为契机，捆蹄、鸡糕类上下游企业在全市范围内共同组成食品产业联盟，制定行业标准，提高行业准入门槛，对接双汇等大型企业的销售渠道，共享冷链物流，进而布局全国市场。

4、加大信用体系建设的投入，加快配套办法落地。充分保障参与信用体系建设的人力和物力，设立单独机构管控企业信用，尽早将信用系统所欠旧账补好并进入日常动态更新管理的状态，定期公布黑白名单，企业信用由全社会共享，逐渐将信用体系的监管作为地方经信委的重要工作来抓。打通守信企业与金融市场的渠道，建立失信企业与法院惩戒的联系。向上争取，提请人大尽快出台企业失信惩戒的强制措施，为以信用为资本向金融机构融资提供法律保障，杜绝失信企业沦为老赖又束手无策，造成劣币驱逐良币的不良后果。最终形成失信企业寸步难行，企业信用高低对价融资额高低的良好工业发展环境。